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挂了电话，冯达自言自语起来：“册那，这个康道元葫芦里再卖什么药？”

“去镇江开会时候就和我皮笑肉不笑的，这怎么主动要来上门拜访？这个赤佬……到低在搞什么花头……”

而康县长则径直去找他的东洋好顾问，告诉对方自己的想法后，甲古慧太也陷入沉默。

过了一会，他才道：“康县长，我能明白你的忧虑，眼下确实是要改变之前的做法了。浦东三个县，不能再各自为战，必须有个统一的行动，把那些潜在隐患统统翻出来，扫掉……日本顾问方面我去联络……”

……

祝为民怎么也没有想到，他带着队伍去蔡家桥发笔小财，却成为一场巨大风暴的开端。

实际上这个时候，南京政府方面已经逐步意识到对沦陷区，尤其是农村沦陷区逐步失去了控制。

农村和小城镇成了各色抗日队伍的乐园，除了大城市和重要交通沿线外，汪伪政府的控制力非常可怜，而东洋兵也开始逐步缩进碉堡，不再四下出击了。

但前线巨量的物资消耗又迫使汪伪政权要加大对所控制地区的各种资源掠夺。

可是如果不能做到对基层进行完整而细致的工作，那么掠夺只能是一句空话。

这些日子，康道元也好，冯达也罢都不失收到南京或者镇江下来的公文，核心思想就一条，努力控制当地，为*****圣战提供物资保障和人力保障。

换句话说，就是要加大掠夺的力度和精细度，务必做到敲骨吸髓而又不把老百姓弄死，真要死死了，明年的税找谁去收？

当伪中央政府发现基层控制不力的时候，行政力量就开始动员起来，各种分析报表，考察报告源源不断的汇集起来。

伪归伪，但还是有不少专业官僚，而且工作能力不错。

“还都”大典已经过去半年了，沐猴而冠的大小汉奸也从最初的狂喜中清醒过来，现在是轮到他们为“党国”效力的时刻了……

这些事情，冯达作为伪南汇县县长是隐约知道些的……但眼下他还没往这方面上去想。

其实这么说吧。

自从七七事变开始以来。

东洋人在正面战场上确实节节胜利，不管是军事上还是政治上。

一方面打得蒋记国民政府不停往内陆转进，沦陷区各种玩维持会也如同雨后春笋般得冒出来与日军负责扶持汉奸的专门机构“宣抚班”配合默契，各种“日支亲善”的文章与照片充斥了沦陷区的大小报纸，甚至还向欧美出口类似新闻。

看起来形式大好。

实则不然。

严格来说，日军对于大部分沦陷区是缺乏控制的。

原因很简单，部队在不停的前进，无法在被占领的地区留下足够的军事威慑力，要维持秩序只能依靠沦陷区的“合作者”。

要知道维持秩序最重要的是保证地区有完整的行政机构存在，正如同战前那样，蒋记政府起码在长江中下游地区搭建出了相对完整的地方行政机构。

虽然政府职能设置混乱，地方党部胡搅蛮缠，基层干部大多混蛋……

但邪恶的秩序也好过完全没有秩序。

日军的到来把这些行政机构一扫而空，但亲日机构的建立却没来得及建立起来。