其组织方式亦建议比照老近卫军的组织结构，配合刺杀术之合搏战术以三人为一伍，其中一人兼任伍长三个伍为一班，其中一人兼任班长，另一人兼任副班长，以班为最小的作战单位，共有九位战士。

四班为一排，另设专任排长、副排长各一人，共有38位战士，其中军官两名四排为一连，另设专任连长、副连长、辅导长各一人，共有117位战士，其中军官11名。

11名军官，建议均由特种作战司令部定期轮调过来担任队职官，所以只需招募106位战士，若此建议可行，现已招募完成，而且都是老行伍。四个配备金库之部门各配置一个排的兵力，有双岗哨亦有巡逻哨。

11名军官则要经常出巡，成为不定点不定时的游动哨，一方面防止敌人趁隙渗透，另一方面督察我方哨兵战士之勤惰，如此则可谓固若金汤，连部将设在中央银行。

我说道：这个配置可谓面面俱到，只是一天十二个时辰都需要轮班，一个连的兵力是否足够，可不要让战士们过劳了，但可先试行一段时日，请李司令随时过来看顾，若有需要就增派一个排的人手，当作轮休用之预备排。

此外，特种作战司令部尚未成立，因此有两个月的空档期，须请第一近卫军抽派军官暂代。并请随时以四级战备等级处理，限制金库附近人员之出入，轮休人员须告知去处及联络方式。

接下来谈第二近卫军筹组现况，由李思忠司令报告：自从本月初主公发布消息准备筹组第二近卫军，将由各部抽调年龄在35岁以下，至少服役五年以上，而且至少参加三次战役以上的菁英六千人。

并搭配愿意提早投效军旅，年龄满18岁的中华青年营学生50人，以老带新组成第二近卫军，驻守新达市随时准备出征。各部报名者踊跃，均已由各部自行筛选，现在战士人员名单已确定。

但是各部反映，需再等一个半月才能来报到，原因是战士们目前都已在各屯垦区、聚落工作中，暂时抽调不出来，最少需要一个半月的时间，甄选、训练一般保安警卫，并做好工作交接、互相重迭十天左右才能来报到。

此外，仿照第一近卫军编制，合计一个军的编制为10，012人。目前超编69人，其原因有二，首先财政部收拢之精锐战士是4019人，并不是四千整。

其次是中华青年营学生50人，原先并未计入员额之内，我想还是公平对待，不要有差别待遇，对团体、对他们都比较好。

由于一个满额军的战士员额是13，914位，其中可另设训练营以招募三个营的新兵，另外加上一个医务连，所以超编的69人将编入训练营，作为训练营的骨干教官。

至于全军所需兵器及锱重连、锱重营所需之牛只、马匹、衣物、药物、铁器、兵器、维修工具、枪炮、弹药及运输车辆如单轮鸡公交车、双轮推车、双轮拉车、及四轮牛车等，财政部已同意优先购置新品供应，将可在一个月内办妥。

此时蔡副军长德忠也已在座，我首先表示：对于李司令筹组第二近卫军的进度感到满意，对于李司令的能力感到钦佩，对于各部的全力配合深感佩服与感谢之情。

在李司令的报告中我也发现一个插曲，我军的财政专家郑部长，对于钱粮之事锱珠必较，精准异常，又能运筹帷幄，图难于易，洞察时势，早谋机先，我军若能渡过此次粮食危机，郑部长当居首功。

但是郑部长显然对于行军操练、战阵之事显然不太在行，居然半年来一直都少报了19个诺大个人头，所以古人说尺有所短，寸有所长，又说天生我材必有用。

汉川草庐史籍战国策孟尝君有舍人而弗悦中有一句话：……故物舍其所长，之其所短，尧亦有所不及矣。……所以每个人只要知其所长，避其所短，就可以发挥才能，贡献国家社会，不必气馁。

现在我对于李司令有关筹组第二近卫军的报告有三项结论，讨论通过后通告全军实施，将在下次首长会议中请求追认：

一、兹聘第一近卫军蔡副军长德忠为第二近卫军军长，李司令思忠为政务副军长，释觉音为事务副军长，另请方军长提升一位原僧兵为第一近卫军事务副军长。

二、第二近卫军军官应有一半由第一近卫军平调过来，所留空缺由其部下升任藉以激励士气。尤其是师、团级主管，以由第一近卫军平调过来为宜。基层主管及非主管之战士则以轮调三分之一为原则。

三、即日起第二近卫军成军，先与第一近卫军共享营舍、共同训练一个半月，一个半月后，第二近卫军即往新达市移动，以行军演习方式，锻炼战士体能。希望到达新达市时，全军已报到完毕。